广州市东说念主民政府办公厅对于印发广州市生态公益林经济赔偿和管护经费惩处方针的讲述

穗府办规〔2026〕1号

各区东说念主民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市生态公益林经济赔偿和管护经费惩处方针》也曾市东说念主民政府开心，现印发给你们，请谨慎组织实施。实施经由中遭受问题，请径向市林业园林局反应。

广州市东说念主民政府办公厅

2026年1月23日

广州市生态公益林经济赔偿和管护经费惩处方针

第一条为加强和标准生态公益林经济赔偿资金和管护经费的使用和惩处，保护生态公益林统统者、承包者和方向者的正当权力，根据《广州市生态公益林条例》以及联系文献规定，辘集本市生态公益林保护和惩处责任骨子，制定本方针。

第二条本市行政区域内生态公益林经济赔偿资金和管护经费的使用和惩处适用本方针，国度及省属国有林场不在适用限制内。

第三条生态公益林的经济赔偿资金和管护经费，由上司、市级和区级财政过问组成。

上司财政安排的生态公益林效益赔偿资金与市级、区级财政安排的生态公益林经济赔偿资金和管护经费统筹使用。

第四条 市、区东说念主民政府应当按照财政分级惩处、事权与开销背负相适合的原则，隔离将年度生态公益林经济赔偿资金和管护经费列入以前财政预算。

第五条 市东说念主民政府各联系职能部门、各区东说念主民政府和联系单元应当按照职责单干协同实施本方针。

市林业行政阁下部门负责根据各区林业行政阁下部门和市属国有林场报送的生态公益林赔偿预算决议，编制生态公益林市级赔偿预算，对生态公益林赔偿握行预算情况进行监督和查验，按预算绩效惩处联系规定开展绩效评价等责任。

市财政行政惩处部门负责按照预算惩处掂量规定组织预算编制、合规性审核及拨付资金，加强对赔偿资金拨付、使用的监督查验，当令组织要点格局绩效评价等责任。

区东说念主民政府负责落实生态公益林赔偿资金的区级配套部分，足额、按时支付生态公益林赔偿和管护资金，依期对生态公益林赔偿和管护资金的使用和惩处情况进行查验，进行生态公益林赔偿和管护资金的财务惩处、绩效评价、信息公开。在中央、省、市的战略框架内，进一步配置健全生态公益林赔偿和管护惩处轨制。

区林业行政阁下部门负责刚毅本行政区画限制内生态公益林赔偿和管护面积、限制和品级等要素，编制本区生态公益林赔偿预算决议和分派决议，对生态公益林赔偿和管护资金的使用和惩处情况进行监督查验。

镇东说念主民政府（街说念服务处）负责汇总上报统治限制内生态公益林赔偿资金初步分派决议。当然保护区、丛林公园、国有林场等国度丛林资源惩处单元粗略生态公益林场合地的镇东说念主民政府（街说念服务处）试验生态公益林管护单元职责，按职责作念好生态公益林经济赔偿和管护经费使用和惩处。

农村集体经济组织负责提供生态公益林赔偿资金的初步分派决议，落实生态公益林赔偿的村务责任。

第六条生态公益林经济赔偿实行“按区位、分级别”的赔偿原则，辘集生态公益林的品级、质地、生态效益等要素，分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级三个品级递次。

Ⅰ级生态公益林是指国度级生态公益林和国度级丛林公园、国度级及省级当然保护区限制内的生态公益林；Ⅱ级生态公益林是指除Ⅰ级除外的省级生态公益林、国度级以下丛林公园和省级以下当然保护区限制内的生态公益林；Ⅲ级生态公益林是指除Ⅰ、Ⅱ级除外的市级生态公益林。

自2025年起按照Ⅰ级168元/亩·年、Ⅱ级112元/亩·年、Ⅲ级90元/亩·年的递次进行赔偿。2025年后，经济赔偿转念递次由市林业行政阁下部门会同市财政等联系行政惩处部门根据生态公益林的品级、质地、生态效益、林地房钱、住户耗尽价钱指数等要素科学规划详情后报市东说念主民政府批准握行。

饱读吹各区按照不同生态区域以及经济社会发展水平的各异，在不低于全市递次的基础上，栽种生态公益林经济赔偿递次和扩大赔偿限制。

第七条 生态公益林经济赔偿的限制、面积和品级等内容，除市属国有林场以市林业行政阁下部门每年刚毅的生态公益林数据为准外，以区级林业行政阁下部门每年刚毅的生态公益林数据为准。

第八条生态公益林经济赔偿资金用于赔偿生态公益林的统统者、承包者粗略方向者：

（一）生态公益林未发包和流转的，赔偿对象是农村集体经济组织粗略国有、集体林场；

（二）依据《中华东说念主民共和国农村地盘承包法》承包生态公益林林地的，赔偿对象是承包者；

（三）依据协议流转生态公益林方向权的，按照协议商定详情赔偿对象；协议未商定的，应当按照公正、合理的原则，由协议当事东说念主协商详情。

区林业行政阁下部门应当依据林权证或林权类不动产权证、生态公益林界定书、流转协议、协议当事东说念主协商详情赔偿对象的书面材料等，2026世界杯官方网站刚毅生态公益林经济赔偿对象。并将生态公益林经济赔偿对象名单在生态公益林场合当然屯和村（居）民委员会场合地公示，公示期不得少于15个责任日。

第九条 国有林场的生态公益林经济赔偿资金和管护经费，应当在《中华东说念主民共和国预算法》财务惩处掂量规定内，由国有林场统筹使用。列国有林场应于每年6月底前，将今年度生态公益林经济赔偿资金统筹使用决议，按照附庸关系隔离报送市、区林业行政阁下部门。

第十条 生态公益林经济赔偿资金预算申诉审核和资金拨付按照下列方法进行：

（一）区林业行政阁下部门于每年3月底前，将已刚毅的生态公益林面积、限制、品级和赔偿资金总量，见告辖区内各镇东说念主民政府（街说念服务处）、国有林场、农村集体经济组织。

市属国有林场的年度生态公益林面积、限制、品级和赔偿资金总量由市林业行政阁下部门于每年3月底前见告。

（二）农村集体经济组织于每年5月底前，拟定今年度生态公益林经济赔偿资金初步分派决议，并按照《广东省农村集体钞票惩处条例》等规定，经农村集体经济组织民主表决、公示等方法后报镇东说念主民政府（街说念服务处）。

（三）镇东说念主民政府（街说念服务处）于每年6月底前，汇总今年度初步分派决议后报区林业行政阁下部门。

（四）区林业行政阁下部门于每年7月底前，汇总审核今年度初步分派决议，制定今年度生态公益林经济赔偿资金分派决议，并试验公示、信息公开等方法，会同区财政行政惩处部门在3个月内实施。

（五）区林业行政阁下部门和市属国有林场于每年8月底前依据今年度分派决议，辘集上一年度赔偿资金清理情况，编制下一年度的预算决议，报市林业行政阁下部门，其中区级资金部分纳入下一年度区级财政部门预算。

（六）市林业行政阁下部门于每年9月底前根据各区和市属国有林场报送材料，辘集上一年度赔偿资金清理情况，编制下一年度生态公益林经济赔偿资金市本级部门预算及弯曲支付预算，并送市财政行政惩处部门审核。

（七）市财政行政惩处部门于每年12月底前，按刚毅的一般性弯曲支付预算金额提前见告各区，资金鄙人一年度财政一般性弯曲支付预算批复后拨付。区级财政接到上司财政弯曲支付后，应在30日内谨慎下达到联系业务部门使用。市本级单元资金按市本级部门预算惩处规定见告和下达。

第十一条区林业行政阁下部门和财政行政惩处部门应按照“一卡（折）通”轨制和模样，在资金到位以前径直支付经济赔偿资金至赔偿对象：

（一）经济赔偿对象为单元或个东说念主的，支付至单元和个东说念主的“一卡（折）通”银信账户。

（二）经济赔偿对象为村委会或村民小组集体的，根据正当有用的资金分派决议支付至适应财政行政惩处部门条款的集体和集体经济组织里面成员户主“一卡（折）通”银信账户。

经济赔偿对象可自行选拔收取生态公益林经济赔偿资金的银行。

第十二条 生态公益林管护经费实行专项惩处、专款专用。

市林业行政阁下部门会同市财政行政惩处部门制定生态公益林赔偿实施决议，明确生态公益林管护经费的递次、分类及使用限制等内容。

第十三条 完善生态公益林经济赔偿资金和管护经费档案惩处。区林业行政阁下部门、财政行政惩处部门和镇东说念主民政府（街说念服务处）对年度生态公益林数据、分派决议、银行支付字据、经济赔偿对象、管护东说念主员、管护符号牌等委果记载、归档，终了经由可查询、可回首惩处。

第十四条各级林业行政阁下部门和财政行政惩处部门有背负照章追缴因重叠支付等情况导致多拨付的生态公益林经济赔偿资金，并按照资金原渠说念奉赵或鄙人一年度的生态公益林经济赔偿资金中清理。未按照规定披发和使用生态公益林经济赔偿资金粗略不按照规定试验监督惩处背负的，弄虚假善，以虚报、冒领等本领哄骗生态公益林经济赔偿资金的，依据《财政作歹步履处罚处分条例》《广州市生态公益林条例》等掂量规定精采联系单元及背负东说念主背负。组成犯警的，照章精采贬责。

第十五条 本方针自印发之日起实行，有用期5年。

公开模样：主动公开

广州市东说念主民政府办公厅布告处 2026年1月23日印发

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